柳善堂，是绿柳商会在县城中开设的一处慈善机构，占据了很大片一区域，由大大小小数十间简陋但不失结实的房舍组成。这里就是柳家平时赈济那些流民中的老弱妇孺的场所了。

这些柳善堂房舍中虽然只是铺了些稻草破布之类的充做床铺外再无他物，但对于那些流民来说，能够遮风挡雨却也足够了。不过，也不是什样的流民都可以进这柳善堂的，只有年不过十二岁的幼童，寿已超六十的老翁，以及妇女病残才行。

此外，绿柳商会每日还会派专人到这里向那些流民们发放稀粥，以供他们存活。与城外的流民营地限制每人最多可领取食物的天数不同，这里却是可以一直领取下去，直到幼童成长为少年，老者死去。至于妇女，倒是没有明确的限制规定。

当柳非云一行人来到柳善堂时，初见这柳善堂的规模不小，还以为这里面定然

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