长安，两仪殿内，李承乾也召开了临时的朝会。马上要入秋了，之后就是入冬。这一次，有一些改变，什么改变呢？那就是坐在上位的从二凤变成了李承乾。
“此次召开临时的朝会，主要是商议一下有关冬季发动黄河沿岸百姓一同协助开垦荒地的事情。诸位，各抒己见吧。”
高士廉出声：“殿下，冬季发动百姓，需要按照什么形式？”
李承乾：“此次呢，孤打算采取雇佣形式。参与劳作的百姓，按日结算工钱。同时，官府会提供御寒衣物。至于吃食的话，咸阳市场正好有大批量储存的土豆，正好拿出来作为口粮。”
郝处俊惊诧道：“管吃管穿还有钱，这怕是会激起不少百姓们参与啊。”
阎立德疑惑道：“殿下，衣物储备够吗？”
李承乾笑了笑：“诸位爱卿忘记当初划归给河北道和陇右道的牛羊了不成？河
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